“Teniendo más irradiación solar que en toda Europa, el Gobierno rechaza el autoconsumo.”

“Teniendo más irradiación solar que en toda Europa, el Gobierno rechaza el autoconsumo.”

Esta semana responde a la entrevista Javier Gacía Breva, presidente de Nuevo Modelo de Negocio Energético en España (N2E), iniciativa que lleva a cabo una importante actividad en el impulso del uso racional de la energía y eficiencia energética como claves para mejorar la competitividad de la economía española. 

Milk the Sun: El pasado 6 de junio el gobierno publicó el Real Decreto 413/2014 por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. La mayoría de las instalaciones han visto reducidos sus ingresos. ¿Cómo valora el estado del mercado fotovoltaico en España tras la aprobación del RD? ¿Cuáles son los retos actuales del sector?

Desde la aprobación de la moratoria renovable de 2012 la inversión fotovoltaica es insignificante y el mercado se ha paralizado. El RD 413/2014 es un nuevo recorte a su retribución, impuesto de forma arbitraria y sin diálogo con el sector. El Gobierno acaba de anunciar una subasta para adjudicar nueva potencia solo de eólica y de biomasa y ha vuelto a discriminar a la fotovoltaica. Se mantiene un estado de inseguridad jurídica permanente para cualquier nueva inversión por la preferencia que se ha dado al gas y al carbón en el mix energético. Si ellos van mal, se penaliza a las renovables. España camina a contracorriente del desarrollo global de la fotovoltaica. El reto en este escenario es doble: insistir en las reclamaciones ante los tribunales nacionales y europeos y apoyar un cambio que apueste por el desarrollo del autoconsumo y la generación descentralizada. Recientemente se ha denunciado a la fiscalía anticorrupción la opacidad y la forma en que el Ministerio de Industria contrató los informes de Boston y Roland Berger para el RD 413/2014.

Milk the Sun: ¿Podría explicar por qué hay instalaciones que tras la rentabilidad razonable no sufren casi recortes respecto la normativa original y otras instalaciones se les aplica hasta el 50%? ¿Están los bancos dispuestos a renegociar contratos de financiación?

La inestabilidad regulatoria se concreta en que desde el RD 661/2007 se han aprobado decretos cada seis meses que se van modificando sucesivamente. Cada proyecto fotovoltaico tiene sus propias características y su retribución depende del decreto que fija su retribución, la fecha y orden que ocupa en el registro del Ministerio, zona geográfica, características técnicas y tecnológicas. De esta manera cada instalación es un caso a tratar de manera independiente. En general han salido más perjudicadas las instalaciones de mayor antigüedad. La renegociación con los bancos supone penalizar aún más a los productores porque el Gobierno no ha dado ninguna señal de seguridad jurídica sobre futuros cambios regulatorios y esa incertidumbre eleva las exigencias de los bancos.

Milk the Sun: ¿Qué opina sobre el futuro del autoconsumo en España? ¿En qué condiciones cree que se desarrollará? ¿Habrá peaje de respaldo?

La paradoja es que al no estar regulado, ahora mismo el autoconsumo no está prohibido en España y se están multiplicando los proyectos fotovoltaicos para autoconsumo apoyados por las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos. En Cataluña, en Murcia, en Baleares o los mismos agricultores en las asociaciones de regantes, están impulsando los proyectos ante la inacción del Ministerio que tiene bloqueado un borrador de decreto desde 2012 en el que se propone un peaje disuasorio para desanimar cualquier proyecto. Teniendo más irradiación solar que en toda Europa, el Gobierno rechaza el autoconsumo. La presión de las eléctricas es muy fuerte porque el desarrollo del autoconsumo abriría la competencia a miles de consumidores y reduciría sus ingresos. Creo que la iniciativa de los Ayuntamientos y de las Comunidades Autónomas va a ser decisiva para vencer esa presión y para que se llegue a una regulación del autoconsumo que dé prioridad a la eficiencia energética sobre el mayor consuno de gas y carbón. La competitividad de la fotovoltaica y el almacenamiento ha entrado ya en el debate de la industria y la competitividad. Falta cambiar la voluntad política influenciada hasta ahora por los intereses del sector eléctrico.

Milk the Sun: Cambios legislativos, reducción de tarifas, incertidumbre en el mercado,…  ¿Cómo ve el mercado español dentro de unos años? ¿Cree que el futuro recae ahora en el desarrollo de instalaciones de gran tamaño?

Todo lo contrario. El futuro de la fotovoltaica está en su integración en el urbanismo y el transporte. La principal cualidad de la fotovoltaica es su flexibilidad para acercar la generación al consumo. La reducción de costes que esto supone para el sistema eléctrico es una ventaja competitiva sobre cualquier otra fuente de energía. La complementariedad de la fotovoltaica con las tecnologías de almacenamiento en media y baja tensión va a cambiar la forma de generar y consumir energía en las ciudades y en el campo. Es otro modelo energético y la clave para reducir los costes energéticos. Hay que empezar por establecer objetivos estratégicos, como han hecho Alemania, Dinamarca y ahora Francia, y hacer una nueva regulación que se oriente hacia la gestión de la demanda, la gran olvidada de la reforma energética, y no a sostener una oferta que se apoya en la dependencia energética de los combustibles fósiles. Las ciudades van a liderar ese cambio.

¡Gracias por su participación!

 

La Oficina de Javier García Breva, operada por imedia press & market IPM, lleva a cabo una importante actividad en el impulso del uso racional de la energía y eficiencia energética como claves para mejorar la competitividad de la economía española. Los eventos que organiza son, por tanto, puntos de encuentro donde se debaten los temas de mayor actualidad e interés vinculados a cambio de modelo energético más sostenible y eficiente. www.tendenciasenenergia.es

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